Ngân sách 2013 bị lạm chi hơn 41.000 tỷ đồng

. Khẳng định việc vượt rào cho thấy kỷ luật tài chính được chấp hành chưa nghiêm song Uỷ ban Tài chính ngân sách vẫn đề nghị Thường vụ cho phép quyết toán. Tương tự, tăng chi ODA do giải ngân tăng nhanh là một kết quả tích cực, thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng và tăng trưởng kinh tế. “Việc tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế để bảo đảm tính trung thực, minh bạch của quyết toán là hợp lý. Tình trạng chi vượt dự toán vẫn xảy ra, còn biểu hiện chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm, để xảy ra lãng phí”, báo cáo của Ủy ban Tài chính Ngân sách cho biết. Do vậy, đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán số tiền này”, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách cho biết. Theo đánh giá của Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước năm 2014 tại các doanh nghiệp còn thấp, tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn tại các doanh nghiệp vẫn chậm, chưa đạt được hiệu quả như mong muốn

Khẳng định việc vượt rào cho thấy kỷ luật tài chính được chấp hành chưa nghiêm song Uỷ ban Tài chính ngân sách vẫn đề nghị Thường vụ cho phép quyết toán. “Việc tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế để bảo đảm tính trung thực, minh bạch của quyết toán là hợp lý. Tương tự, tăng chi ODA do giải ngân tăng nhanh là một kết quả tích cực, thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng và tăng trưởng kinh tế. Song Chính phủ chưa báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội là chưa phù hợp với quy định. Tuy nhiên, đây là số đã phát sinh. Do vậy, đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán số tiền này”, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách cho biết.

Về con số vượt rào, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng còn cho rằng tỷ lệ bội chi có thể là 7% nếu tính toán theo thông lệ quốc tế. Theo ông, khi trình Quốc hội tại kỳ họp tới, Chính phủ và cơ quan thẩm tra cần giải trình rõ bội chi 6,6% là do nguyên nhân, khuyết điểm gì.

Sau những báo cáo này, ông Ksor Phước, Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội cũng nêu những lo ngại về nợ công, về khả năng chi trả nợ của Việt Nam hiện nay. Vị này yêu cầu đại diện Chính phủ nêu khả năng trả nợ từ năm 2015 chiếm bao nhiêu tổng thu ngân sách. Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng lại nhắc tới tỷ lệ trả nợ trên tổng chi tiêu khi hồi đáp.

Ông Dũng cho biết, hiện ngân sách bố trí khoảng 14,5% tổng chi để trả nợ trực tiếp do còn nhiều nhu cầu chi tiêu khác. Riêng năm 2015, Nhà nước dành 132.000 tỷ để xử lý đảo nợ (trong nước). Lý giải về con số này, đại diện Bộ Tài chính nói: “Đảo nợ nhiều do mấy năm vừa rồi phát hành nhiều trái phiếu ngắn hạn. Cùng một lúc nhiều khoản đến hạn. Tuy nhiên, sang năm 2014, chúng tôi đã cơ cấu lại chủ yếu chỉ còn trái phiếu kỳ hạn 5, 10, 15 năm”, ông Dũng cho biết.

Kết thúc buổi thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân một lần nữa yêu cầu Chính phủ cũng như cơ quan thẩm tra làm rõ nguyên nhân tăng bội chi. Có như vậy, các đại biểu mới có thể được thuyết phục, thông qua.

Hình 1: Ngân sách 2013 bị lạm chi hơn 41.000 tỷ đồng

Báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2014, Chính phủ cho biết các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước tiết kiệm được hơn 11.129 tỷ đồng . Trong đó, Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam đã tiết kiệm được 3.613 tỷ, Tập đoàn Viễn thông quân đội đạt 2.224 tỷ, Tập đoàn Hóa chất là 537 tỷ đồng.

Theo đánh giá của Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước năm 2014 tại các doanh nghiệp còn thấp, tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn tại các doanh nghiệp vẫn chậm, chưa đạt được hiệu quả như mong muốn. Một số đơn vị quản lý nợ chưa chặt chẽ dẫn đến nợ khó đòi lớn, để hàng hóa ứ đọng, chậm luân chuyển.

Bên cạnh đó, vi phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách còn nhiều. Theo đánh giá của cơ quan thẩm tra báo cáo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2014, tình trạng giao dự toán chậm, giao nhiều lần, phải điều chỉnh nhiều lần trong năm diễn ra phổ biến ở các bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Không ít các bộ, cơ quan trung ương, địa phương còn xảy ra tình trạng chi chưa đúng tiêu chuẩn, chế độ, định mức. “Một số địa phương mua sắm tài sản, cho vay, tạm ứng nhưng chậm thu hồi. Tình trạng chi vượt dự toán vẫn xảy ra, còn biểu hiện chấp hành kỷ luật tài chính chưa nghiêm, để xảy ra lãng phí”, báo cáo của Ủy ban Tài chính Ngân sách cho biết.